О нас   |    Контакты   |    Новости   |    Услуги   |    Форум ГМ
Поиск:       
О нас
О журнале
 
  •  
  • Архив номеров
     
  •  
  • № 1
  •  
  • № 2
  •  
  • № 3
  •  
  • № 4
  •  
  • № 5
  •  
  • № 6
  •  
  • Спецвыпуск № 1
  •  
  • Спецвыпуск № 2
  •  
  • Спецвыпуск № 3
     
  •  
  • От организаторов
  •  
  • А.В. Звегинцев
  •  
  • Л.Л. Сушенцева
  •  
  • Д. Носов, С. Яковлев
  •  
  • В.Г. Артюх
  •  
  • А.А. Шоломицкий
  •  
  • С.Г. Могильный
  •  
  • Т.П. Сыркина
  •  
  • С.М. Меринов
  •  
  • Спецвыпуск № 4
  •  
  • Спецвыпуск № 5
  •  
  • Наши читатели
  •  
  • Карта покрытия
    О Форуме
    Новости
    Мероприятия
    Литература
    Наши авторы
    Наши партнеры
    Фотоальбом







    Форум Главных Механиков

    Украина
    г. Киев



    Создание комплекса нормативных документов по техническому обслуживанию и ремонту механического оборудования предприятий ГМК Украины



    Мы занимаемся разработкой нормативных и нормативно-правовых документов в области технического обслуживания и ремонтов (далее – ТОиР) оборудования предприятий ГМК уже достаточно давно. Первоначально мы занимались разработкой документов для служб главных механиков предприятий. Основным документом являлось «Временное положение о техническом обслуживании и ремонтах (ТОиР) механического оборудования предприятий системы Министерства черной металлургии СССР». Позже начали разрабатывать документы по организации ТОиР для электро- и энергооборудования.

    После обретения Украиной статуса независимого государства предприятия начали работать в условиях рыночной экономики, что обусловило необходимость разработки новых нормативных документов, которые учитывали бы новые условия хозяйствования.

    Первое, что нужно было сделать,  – это решить вопрос о техническом обслуживании, так как это было связано с положениями нового закона «Про оподаткування прибутку підприємств». В связи с этим был разработан нормативно-правовой акт «Положение о техническом обслуживании оборудования горнорудных предприятий», который утвержден приказом Минпромполитики Украины от 04.07.2003 р. № 281. С учетом опыта использования на практике этого Положения было разработан следующий нормативно-правовой акт «Положение о техническом обслуживании оборудования предприятий горно-металлургического комплекса» (далее Положение), который утвержден приказом Минпромполитики Украины от 15.06.2004 р. № 285. Разработка этого документа была инициирована экономическими службами предприятий, в первую очередь ОАО «Запорожсталь». Экономические службы предприятий были инициаторам разработки этого Положения, так как в законе «Про оподаткування прибутку підприємств» все виды ремонтов отнесены к улучшению основных фондов и амортизации подлежат затраты на их проведение, которые превышают 10% совокупной балансовой стоимости всех групп основных фондов, в то время как все затраты на проведение технического обслуживания относятся к затратам и налогом на прибыль не облагаются. На практике предприятия на проведение ремонтов расходовали более 10% совокупной балансовой стоимости основных фондов, так как основные фонды предприятий как правило сильно изношены. Превышение лимита в 10% совокупной балансовой стоимости всех групп основных фондов проводило к тому, что средства, потраченные на проведение ремонтов дополнительно подвергались налогообложению по ставке 25%.

    Таким образом, не выходя за рамки действующих в этой сфере документов, было необходимо пересмотреть перечень работ и затрат, относящихся к техническому обслуживанию.

    Введение в действие Положения потребовало со стороны механиков грамотного заполнения информации в первичных документах, в первую очередь это ведомости объемов работ, что обусловило достоверность отнесения затрат на техническое обслуживание.

    Использование Положения на практике показало, что ряд моментов, касающихся в основном перечня сменного оборудования, был упущен. Кроме всего прочего, это было психологически тяжело – перейти от понимания технического обслуживания, которое было в Советском Союзе и к которому мы привыкли, совершенно к другому. Учитывая предложения предприятий, нами были подготовлены и утверждены изменения к Положению (приказы Минпромполитики от 06.06.2005 № 200 и от 07.10.2009 № 695) и проведено ряд совещаний по практическому применению Положения.

    Если проанализировать «Временное положение о техническом обслуживании и ремонтах (ТОиР) механического оборудования предприятий системы Министерства черной металлургии СССР» (настольная книга механиков), в нем вы не найдете даже понятия «периодическое техническое  обслуживание». Под «техническим обслуживанием» понималось ежедневное обслуживание без остановки оборудования; как только вы остановили оборудование – это уже был ремонт.

    Поэтому каждый раз при разработке Положения мы были вынуждены внимательно проверять, не противоречим ли мы определениям «технического обслуживания» и «ремонта» при отнесении работ к той или иной группе.. Чем больше мы с этим работали, тем больше мы подходили к уровню понимания западными странами того, что же на самом деле вкладывается в понятие «техническое обслуживание». Практика обслуживания оборудования в западных странах предполагает проведение капитальных ремонтов нецелесообразным. Они стараются капитальные ремонты не проводить. То есть они скрупулезно технически обслуживают оборудование до отработки им срока службы, а затем предпочитают экономически целесообразным заменить его новым, более современным.

    У нас, к сожалению, это еще не так. Поэтому разработанное нами Положение было чрезвычайно актуально. Для практической деятельности механиков особенно важны положения, которые приведены в приложениях №1 и №2. Приложение № 1 содержит перечень операций технического обслуживания, а приложение № 2 содержит перечень сменного оборудования.

    Хочу обратить ваше внимание на два пункта, приведенных в перечне операций, которые очень важны, а именно: в техническое обслуживание входит замена быстроизнашивающихся частей и сменного оборудования. К быстроизнашивающимся частям, в принципе, может быть отнесено то, что вы меняете не реже, чем раз в год. Но эти перечни по всем предприятиям составить невозможно, поэтому в Положении указано, что  перечни быстроизнашивающихся частей обязаны составлять сами предприятия. Мы могли предложить только форму для заполнения перечня быстроизнашивающихся частей, что и было сделано при разработке СОУ МПП 03.080.10-180:2007 Оборудование. Техническое обслуживание и ремонт. Правила оформления документов.

    А перечень сменного оборудования детерминирован, так как там приведены обобщенные названия сменного оборудования. При разработке документов по организации технического обслуживания у специалистов предприятий осталась только возможность дописывать признаки, которые конкретизируют наименования сменного оборудования и его технические характеристики. Конкретные перечни составляются самими предприятиями, а форма для их заполнения приведена в СОУ МПП 03.080.10-180.

    Сменное оборудование в свою очередь состоит из отдельных сборочных единиц, узлов и деталей, полный перечень которых невозможно, да и не нужно приводить в Положении. Поэтому в изменениях к Положению в п. 6.9.3 было добавлено следующее: «К сменному оборудованию принадлежат также составные части оборудования, приведенного в приложении 2 к настоящему Положению».

    В процессе работы с Положением у заводских специалистов часто возникает вопрос: к затратам на техническое обслуживание или ремонт относить приобретение или изготовление быстроизнашивающихся частей и составных частей сменного оборудования? Эти затраты следует относить к техническому обслуживанию, и об этом написано в п.4.3.11 Положения, в котором сказано, что стоимость затрат труда, материалов, приобретения или изготовления быстроизнашивающихся частей и сменного оборудования, которые используются при проведении технического обслуживания, должны относиться к этим затратам.

    Хочу обратить ваше внимание еще на п.5.4 Положения, который был добавлен по инициативе специалистов ОАО «ММК им. Ильича», в котором указано следующее: «Проведение ТО оборудования или его составной части по времени может совпадать с проведением ремонта этого оборудования и/или его составных частей». Этот пункт говорит о том, что по времени у вас могут одновременно выполняться работы технического обслуживания и работы по ремонту, причем неважно, текущему или капитальному, то есть в этом случае вы имеете право часть работ оформлять как техническое обслуживание, и часть работ как текущий или капитальный ремонт.

    Как продолжение начатой работы было необходимо создать общую концепцию организации и проведения технического обслуживания и ремонтов оборудования предприятий, входящих в сферу деятельности Минпромполитики Украины. Эта концепция нашла отражение в следующих трех стандартах, которые также были разработаны нами с широким привлечением специалистов ремонтных служб предприятий. Это следующие документы:

    1. СОУ МПП 03.080.10-178:2007 Оборудование. Техническое обслуживание и ремонт. Основные положения.

    2. СОУ МПП 03.080.10-179:2007 Оборудование. Техническое обслуживание и ремонт. Классификация терминов и определений.

    3. СОУ МПП 03.080.10-180:2007 Оборудование. Техническое обслуживание и ремонт. Правила оформления документов.

    В СОУ МПП 03.080.10-178 приведены общие основные положения, по построению системы технического обслуживания и ремонта оборудования (СТОиР), которая включает цель СТОиР, стратегию, виды и методы проведения ТОиР оборудования, основные требования к функционированию СТОиР оборудования, информационное обеспечение СТОиР и материально-техническое обеспечение ТОиР. В процессе работы с этим документом мы столкнулись с терминологическими проблемами. В качестве пробного стандарта, содержащего термины, применяемые в СТОиР, был разработан СОУ МПП 03.080.10-179, в который в систематизированном виде вошли термины из разных терминосистем.

    Для единообразного и грамотного оформления документов по организации и проведению технического обслуживания и ремонтов был разработан третий стандарт СОУ МПП 03.080.10-180. В этом стандарте введено новое понятие – это "документы технического обслуживания и ремонта оборудования (ДТОиР). ДТОиР предназначены для организации и проведения ТОиР оборудования и его составных частей, а также контроля выполненных работ и израсходованных ресурсов.

    Тем не менее, старое «Временное положение о техническом обслуживании и ремонтах (ТОиР) механического оборудования предприятий системы Министерства черной металлургии СССР» никто не отменял. Документы бывшего СССР действуют, если они не противоречат новым документам, принятым Украиной, и если не выпущен взамен новый документ. Новый подход к техническому обслуживанию показал необходимость разработки нового положения о ТОиР оборудования для предприятий ГМК, так как «Временное положение о техническом обслуживании и ремонтах (ТОиР) механического оборудования предприятий системы Министерства черной металлургии СССР» в настоящее время не обеспечивает требований СТОиР.

    Первыми решили эту проблему коксохимические предприятия благодаря большой организационной работе, проведенной УНПА «Укркокс». Коксохимические предприятия уже пользуются следующими документами:

    - Положение о техническом обслуживании и ремонте механического оборудования коксохимических предприятий (приказ Минпромполитики Украины от 10.10.2006 № 361);

    - Положение о техническом обслуживании и ремонте электрооборудования предприятий горно-металлургического комплекса (приказ Минпромполитики Украины от 29.01.2007 № 33);

    - Положение о техническом обслуживании и ремонте энергооборудования коксохимических предприятий (приказ Минпромполитики Украины от 28.12.2009 № 932).

    После коксохимиков мы постарались организовать горнодобывающие предприятия для решения  этих вопросов. Возникает вопрос, почему именно мы начали работать с горнорудными предприятиями. Потому что мы совместно с ОАО «Укргипроруда» участвовали в разработке СОУ-Н МПП 73.020-078-2:2008 Нормы технологического проектирования горнодобывающих предприятий с открытым способом разработки месторождений полезных ископаемых, в котором мы разрабатывали раздел «Ремонтное хозяйство».

    В результате совместной работы с горнодобывающими предприятиями был разработан проект «Положения о техническом обслуживании и ремонте механического оборудования горнорудных предприятий», который находится на стадии утверждения в Минпромполитики Украины.

    В настоящее время мы предлагаем организоваться металлургическим предприятиям для разработки «Положения о техническом обслуживании и ремонте механического оборудования металлургических предприятий». На предприятия были разосланы аннотации на выполнение этой работы. В лице главных механиков мы заручились поддержкой, но еще требуются усилия соответствующих служб предприятий для выделения финансирования на разработку «Положения о техническом обслуживании и ремонте механического оборудования металлургических предприятий».

    На наш взгляд, в новое положение необходимо включить следующие разделы:

    1. Сфера применения
    2. Нормативные ссылки
    3. Термины и определения понятий
    4. Обозначения и сокращения
    5. Общие положения
    6. Сущность и содержание системы технического обслуживания и ремонта
    6.1. Цель СТОиР оборудования
    6.2. Стратегия, виды и методы проведения ТОиР оборудования
    6.3.Основные требования к функционированию СТОиР оборудования
    6.4. Информационное обеспечение СТОиР оборудования
    7. Организация ремонтной службы на предприятии
    8. Техническое обслуживание оборудования
    9. Ремонты оборудования
    10. Периодичность, продолжительность и трудоемкость работ по техническому обслуживанию и ремонтам
    11. Планирование работ по техническому обслуживанию и ремонтам
    12. Организация работ по техническому обслуживанию и ремонтам
    12.1. Проведение работ по техническому обслуживанию
    12.2. Технические осмотры, обследования и освидетельствования оборудования
    12.3. Организация проведения ремонтов
    13. Контроль, учет и отчетность
    14. Организация обеспечения технического обслуживания и ремонтов запасными частями и материалами
    15. Чертежное хозяйство, эксплуатационная и ремонтная документация
    16. Охрана труда при проведении работ по ремонту и техническому обслуживанию
    17. Порядок пересмотра положения о ТОиР оборудования.

    В новом Положении о ТОиР обязательно будут приведены периодичность, продолжительность и трудоемкость проведения технического обслуживания и ремонтов, а рассчитаны структуры циклов технического обслуживания и ремонтов. Планируется в новое Положение о ТОиР включить следующие приложения, которые будут содержать нормативную часть и формы документов, учитывающих особенности металлургических предприятий. А именно:

    1. Перечень операций, относящихся к ТО оборудования горнорудных предприятий
    2. Перечень сменного оборудования, замена которого производится при выполнении периодического ТО
    3. Форма перечня быстроизнашивающихся частей
    4. Форма перечня сменного оборудования
    5. Типовое содержание основных ремонтных работ, выполняемых при периодических ремонтах различных видов оборудования
    6. Среднеотраслевые нормативы периодичности, продолжительности и трудоемкости периодического технического обслуживания и периодических плановых ремонтов оборудования
    7. Формы акта технического обследования объекта и перечня дефектов основных конструктивных элементов
    8. Формы страниц ведомости объемов работ
    9. Формы страниц ведомости дефектов
    10. Форма акта на вскрытые дополнительные работы
    11. Форма годового плана-графика технического обслуживания и ремонтов оборудования
    12. Форма месячного плана-графика-отчета периодического технического обслуживания и ремонтов оборудования
    13. Форма оперативного (линейного) графика выполнения ремонта (ТО)
    14. Форма Титульного списка затрат на улучшение и содержание основных фондов
    15. Формы страниц журнала приемки и сдачи смен эксплуатационным персоналом
    16. Форма вахтенного журнала крановщика (машиниста) грузоподъемного крана
    17. Формы страниц агрегатного журнала
    18. Форма акта сдачи объекта в капитальный ремонт
    19. Форма наряда-допуска на выполнение работ в условиях повышенной опасности
    20. Форма акта приемки оборудования в эксплуатацию после технического обслуживания, текущего ремонта
    21. Форма акта приемки объекта в эксплуатацию после капитального ремонта
    22. Форма отчета о выполненных ТОиР
    23. Форма отчета ремонтного подразделения о выполненных работах ТОиР.

    Предлагаем металлургам принять участие в разработке нового Положения о ТОиР с целью обсуждения основных положений общей его части, а также включения в нормативную часть положения номенклатуры установленного на предприятиях механического оборудования и учета организационных особенностей проведения технического обслуживания и ремонтов на предприятиях.

    Т.П. Сыркина, зав. отделом экономики ремонтного производства Государственного института труда и социально-экономических исследований (ГИТиСЭИ)




    - города
    - предприятия